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和平区文化里社区发挥倾听民情民意“瞭望哨”作用

“132”化纠纷 真情解心结

  本报讯 和平区五大道街文化里社区坚持党建引领,针对辖区散片、老旧小区多,因噪音、漏水、油烟、装修、公共区域占用等问题引发的邻里矛盾较多的实际情况,社区党委充分发挥倾听民情民意“瞭望哨”的优势作用,形成“132”矛盾调解工作法,力求矛盾纠纷化解在早、化解在小,维护社区和谐稳定。

  一个目标 事前排查

  文化里现有4个网格、130个楼门,均为散片、老旧小区,常住居民1099户、2226人。社区着眼于“矛盾不上交,矛盾不过夜”,本着将矛盾纠纷“吸附在社区、化解在社区”的工作目标,发挥社区网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势,严格落实“入户全覆盖”,结合日常巡查,常态化开展入户走访,面对面了解民意、倾听民声。今年以来累计走访居民5000余次,排查矛盾纠纷11件,社区逐个建立工作台账,逐个销号,切实做到底数清、情况明。

  三级机制 事中调解

  在建立台账的基础上,社区党委根据矛盾纠纷的类型,依照“合理配置资源、发挥专业力量、提高化解效率”的原则,将矛盾纠纷划分为三个等级,建立三级调解机制。问题单一、涉及面窄、处于萌芽状态的矛盾,直接由网格员调解;社区整合网格员、志愿者、司法社工、社区民警等多方力量,成立人民调解委员会,针对难化解的复杂矛盾和长期矛盾进行多元化调解;坚持依法专业化解,针对涉及法律问题的矛盾,在人民调解委员会调解的基础上,加入社区律师力量,从情、理、法等全方位入手,提高矛盾化解的专业性和成功率。

  根据三级调解制,社区充分研判矛盾等级、合理配置资源力量,今年由网格员成功调解大理道102号居民油烟排放污染问题、更生里居民装修损坏邻居管道问题等矛盾9起;由人民调解委员会成功调解大理道居民房屋改造遮挡邻居采光问题、常德道小院内因噪音产生邻里矛盾问题等6起;由律师参与调解大理道居民房产分歧问题1起。

  日前,常德道一个小院中,一楼的单位和二楼的居民由于作息规律不同、房屋老旧隔音效果差等原因,导致双方因噪音问题多次发生口角,矛盾逐渐升级。了解情况后,社区研判为复杂、难化解矛盾,立即由人民调解委员会介入。调解过程中,网格员、司法社工、民警充分利用专业知识为双方分析问题,提供解决方案,历经2个多小时的调解,双方由最初的满腹怨气、互相指责,到认识到自己的过错,最终达成共识、握手言和,满意地离开了社区。

  两级回访 事后稳控

  矛盾纠纷的调解不是一次性的,经常会出现反复。针对这一情况,社区建立两级回访制度。易化解的简单事件,由网格员在调解后一周内进行回访;情况复杂、调解艰难的矛盾,由社区书记牵头、联合网格员在调解后一周内进行一次回访,三个月内每个月再进行一次回访,根据居民的满意度判断是否需要再次调解,确保矛盾化解彻底。

  大理道一户居民装修改造后影响了邻居家的采光,双方沟通无果后上升到言语冲突。社区为双方召开调解会议,会上装修的居民承诺将改造的部位恢复原貌。三日后网格员进行回访时发现,这户居民并没有兑现承诺,采光受到影响的邻居苦不堪言,随即社区为双方进行了第二次调解。为了确保调解效果,社区还请来了综合执法工作人员,连同民警、网格员一起,多角度切入对居民进行讲解、教育、劝说,最终居民承诺在两日内恢复改造原貌。两日后社区书记和网格员再次回访,发现确已恢复原貌,问题得到彻底解决。

  今年以来,文化里社区通过“132”矛盾调解工作法,已化解大小矛盾纠纷16起,用心用情解开群众“心结”,有效吸附矛盾、抑制纠纷升级,有力维护了社区、街域的和谐稳定。

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