“这马上都快过年了，你到现在还不出摊？”“走走咱俩给她搬东西去。”“你不着急，俺都替你着急。”河南许昌市魏都区的城管人员一边说一边走进店里，把东西搬出来。店老板又惊又喜：“刚才喊我不知道咋回事，（原来）是叫我出摊哩。”近日，魏都区城管“督促”商户摆摊的视频走红，获得无数点赞。许昌市魏都区城管局主要负责人称，近几年，在中国传统节日，比如八月十五、春节前后，都会允许商户外摆，外摆范围只要不占用盲道、不影响通行就可以，目的就是想让商户多赚点钱。这两年魏都区城管在“变管理为更注重服务”，他们会站在商户角度，想办法让商户多赚点钱，把日子过好一点。

　　无独有偶，近日，山东省德州市夏津县综合行政执法局的执法人员挨家上门“喊”商户店外摆摊，商户在遵守“门前五包”规定前提下，可在店外摆摊。城管“督促”商户店外摆摊的做法，不仅令商户喜出望外，也大出网友的意料，与既有印象形成了巨大反差。多年来，城管与流动小贩以及临街商铺的矛盾对立，有如“猫鼠游戏”，驱赶与躲藏，处罚与哀求，暴力与反抗不时上演。不少照片和视频传到网上后激发众怒，为平息负面舆情，事件每每以个别素质差的城管人员受到处分而收场。然而，当流动商贩占道经营，临街商铺出店摆摊堵占车辆和行人的必经之路时，舆论对他们讨生活的同情和廉价正义感顿时消散，一边痛斥“霸道”现象，一边又把愤怒集中到不作为的城管身上。城管里外不是人，在很长一段时间里，更是被妖魔化。

　　近些年，城市管理和执法也出过一些创新举措，比如，“围观执法”。城管通过肃立围观的方式来处理占道经营的商贩。没有言语冲突也无肢体冲突，主要通过现场的氛围让商贩自行纠正占道经营行为。这种“不战而屈人之兵”的做法一度收获奇效，在无声的注视下，绝大多数小贩和商户会感到尴尬不适、招架不住，从而主动离开或整改。“围观执法”曾被舆论交口称赞，被认为是城管文明执法的体现。不过，路数玩多了，玩久了，也会失灵，碰到“只要自己不尴尬，尴尬的就是别人”的主，再怎么围观和注视也失去了威力。“围观执法”不灵，“比惨式执法”来了。城管执法遭遇商贩软性抵抗，商贩顺势倒下或跪下，这种道德绑架把执法者置于十分难堪的境地。可是，执法者会以彼之道还诸彼身，也顺势倒下或跪下，就能扳成平局，令道德绑架者无从绑架。比如，去年11月，四川乐山一老人占道卖菜，城管执法阻止占道，卖菜老人无奈下跪求饶，城管则单膝跪着，一边向围观群众解释投诉太多，劝说不听，一边扶老人起身。久经历练的网友对此评论道，不是谁老谁有理，谁弱谁有理。

　　在多年的“拉锯战”中，舆论也从简单地同情小贩和商户，一边倒地谴责城管，逐渐认识到平衡的重要性，而“城管催商户出摊”就较好地把握好了平衡。“这两年商户不容易，我们想转变理念，做服务型城管。商户能多赚钱，对我们也会更理解、更支持。”“过年该摆就摆，多挣点钱。”两地的管理者都认识到商贩和商户的不容易，同时都提到了让他们“多挣点钱”。服务型管理既能帮助商户增收，又能提升消费者的购物体验，还能增加城市的烟火气。这种做法让商贩和商户感受到了温暖和支持，将心比心，换位思考，也会一定程度上理解和配合管理者，从而缓解了城市管理的压力。

　　世上不存在完美的管理，但服务型管理既有原则性，也有灵活性，相互理解，相互支持，让管理更显温情，更添暖意。