节假日安排值班,本来是为了应急处置突发事件。公安、消防、交通这些部门在假期保持值守,社会发生紧急情况才能找得到人、办得成事。值班制度本身没有问题,问题在于有些地方不分职能、不管有无应急需要,“一刀切”安排值班。这种值班既回应不了任何突发情况,也给群众带不来实质便利,纯粹在空转。在不少基层干部看来,这种无差别节假日值班就是典型的“没班硬值”“没苦硬吃”。据《半月谈》报道,广泛听取基层声音后,江西赣州大余县打破了“死守硬熬”的怪象,用科学减负换回了基层活力。
放眼全国,此类荒唐事并不鲜见。曾有教师在网络上无奈吐槽:尽管学校有保安值守,但寒暑假依然要被安排值班,一天的任务仅仅是巡视校园、检查卫生、清点桌椅。“操场干净,桌椅都在”,竟成了一天的工作成果。值班沦为免责秀——只要人在值班室,天塌下来都能免责。上级怕出事,就让下级多值班;下级怕担责,就让基层人员坐得住。值班从应急处置的手段,变成了分摊责任的工具。一旦被追责,可以理直气壮地说:“已经安排了人。”
大余县的改革,就是要打破这套僵化逻辑。2023年,当地把96家县直单位分为三类,不再搞“一刀切”。第一类是县委、县政府等核心中枢,执行24小时三级带班制度;第二类是公安、应急、交通运输等承担应急处突职能的26家单位,原则上在岗值守,带班领导晚间可居家带班,但不离开县城,遇事能第一时间赶到;第三类是编办、科协、党校、民政局等基本不涉及紧急事务的单位,实行“弹性值守”,值班员无需坐班,只需保持手机24小时畅通,接到任务再返回。
改革的效果是实在的。全县高效处置了7起节假日突发事件,没有出问题。这说明什么?说明让不必值守的岗位不再虚耗,并不会耽误真正该办的事。科学减负和履职尽责之间,并不存在冲突。
大余的做法值得思考,不是因为方案多巧妙,而是因为面对“万一出事怎么办”的顾虑时,他们没有选择搁置问题。“不改就不会出错”,这句看似稳妥的话,恰恰是许多形式主义顽疾难以根除的根源。
减轻基层负担,不是取消所有值班,而是结合实际不断优化,让值班安排合情合理。把节假日还给基层干部,这不是放松要求,更不是鼓励躺平,而是常识的回归,对实干者的尊重。

