国庆假期,青海省祁连县经历了一场极限压力测试。10月3日,这座常住人口约5万人的高原小城单日接待游客超10万人次,酒店民宿全部满房,夜间气温降至零下,大量游客面临滞留。当地紧急协调两所学校102间宿舍、500张床位安置游客。有游客称“从无家可归到住上有暖气的宿舍,半小时搞定”。
但舆论场上的声音并不一致。有人追问征用学生宿舍是否征得同意、物品丢失谁负责,也有人把滞留游客一概称为“旅游巨婴”。
然而,很多人有所不知的是,当天祁连降雪,原本两小时能走完的“9号公路”通行时间拉长数倍,祁连距周边县城都有近3小时车程,很多原计划过境的游客临时决定留宿。把因极端天气被迫滞留的游客一概贴上“旅游巨婴”标签,既不公允,也无助于解决问题。确有少数游客出行准备不足,但这与天气突变导致的被迫滞留不能混为一谈。
当地在极端条件下的果断处置值得肯定。高原寒夜,游客无处住宿易引发失温风险;学校宿舍有暖气、可立即入住,也能男女分开,是当时条件下较可行的方案。操作上并非仓促行事:搬离学生物品前拍照留痕,用被褥将私人物品归置到上铺,游客接触的是新枕套床单,入住时逐一嘱咐勿动学生物品。事后以县政府名义给学生写感谢信,发放文创礼包,排查物品丢失,恢复原样并全面消杀。这套善后说明当地在尽力降低对学生的影响。
《突发事件应对法》和《民法典》均允许紧急征用,同时要求返还、恢复原状或给予公平补偿。祁连的善后基本符合法律框架,但事前告知不足仍是程序瑕疵。学生的床位在不知情的情况下被使用、个人物品被挪动,这种不安可以理解。
真正该思考的是,如何把这次应急变成下次从容应对。启用学生宿舍前,应提前告知学生和家长,引导带走贵重物品,由学校统一封存登记,而非事后补沟通。体育馆、礼堂、社区服务中心等公共属性更强的场所,应优先评估是否可用。同时可建立分层响应机制:先免费保障安全是底线,对可归责于个人的额外服务成本,再按规则适度分担,让善意可持续。
祁连的担当不该被苛责,更不该让担当者寒心;学生的权益也不该被“紧急”二字一笔带过。把这次争议当作治理升级的契机,让善意在规则框架内运行,担当才能获得制度的长效支撑。这也是许多网红小城共同的课题。

