北宋郭茂倩编撰的《乐府诗集》，在中国文学史上的地位众所周知。其中最为有名的作品大概要算《木兰辞》了——“花木兰代父从军”早已成为家喻户晓的故事。但是，《乐府诗集》中还有一首民歌，与南朝刘宋时期的一位地方政府的官员的“善治”有关，这首民歌就是《襄阳乐》。

　　《襄阳乐》一共有两首，其一是：“朝发襄阳城，暮至大堤宿。大堤诸女儿，花艳惊郎目。”有研究者认为，这首歌乍看是一首典型的情歌，描绘的是大堤地区姑娘的美丽，也暗含了这位女子对情人不甚信任的复杂情感；与此同时，这首歌还从一个侧面反映了江南一些富庶地区歌舞升平的繁荣景象——如果不是社会安定，经济繁荣，那么，美丽的姑娘在城市间自由行走是不可想象的；同样的道理，也正因为生活无虞，所以，谈情说爱才会成为生活的重要内容。

　　那个时期的襄阳，属于侨置雍州的实土——因为雍州被北方政权占据，刘宋将该州地方政府的首府安排在襄阳。雍州的地方行政长官为彭城（今天的徐州）人刘道产。北宋司马光的《资治通鉴·宋记六》中有对刘道产有这样的记载：宋文帝元嘉十九年（442），雍州刺史晋安襄侯刘道产卒。道产善为政，民安其业，小大丰赡，由是民间有《襄阳乐歌》。山蛮前后不可制者皆出，缘沔为村落，户口殷盛。及卒，蛮追送至沔口。

　　从这段文字中可以看到，刘道产在地方治理上很有一套，在他的治理下，老百姓安居乐业，户户富庶，因此，民间流传有《襄阳乐歌》。那一阵，就连一直藏在山中没人能制服的山蛮都走出深山，沿着沔水定居下来，而且人丁兴旺。刘道产死后，山蛮们一直送他的灵柩到沔口。——所谓山蛮，指的应该是隐身于深山老林中的少数民族族群，他们向以凶悍难以制服而著称。但毫无疑问的是，由于刘道产制定的相关政策与具体做法的感染，让他们放弃了对抗而选择了安居。

　　刘道产在雍州的地方治理中，到底采取了哪些行之有效的做法，相关史籍中缺乏具体介绍，然而，从“善于临民”“政绩既著”“威怀兼举”等片言只语中，还是可以猜得个大概：刘道产显然洞悉老百姓的心理，知道恩威并举——一手抓法制，一手抓安抚，所以，他才能取得别的官员不能取得的成绩，并让最难治理的人群——山蛮走出深山，归顺于他。

　　相关史籍中另有这样的记载：刘道产去世不久，这里的山蛮复叛，让刘宋很费了一番心思。据此，也可以说，在旧时代的官场上，能够像刘道产这样睿智的地方官，真的是太少了。