滨海新区大港街道曙光里小区37号楼2单元业主王先生反映，自家楼栋外墙抹灰层大面积脱落、红砖裸露，高空坠物隐患突出，该问题已持续数年。他多次通过12345热线等渠道向区住房建设委、属地街道办、社区、物业反馈维修诉求，问题始终未能解决。楼栋维修资金储备严重不足，物业也无力承担大修费用，刮风下雨时墙皮碎屑频繁掉落，楼下就是居民必经通道，伤人风险居高不下。

　　王先生希望相关部门启用房屋应急解危专项资金或老旧小区改造资金，尽快开展排险修缮。

　　墙体空鼓红砖外露

　　简易防护难除根本隐患

　　6月17日，记者根据线索实地走访发现，曙光里37号楼2单元6层到顶。站在楼下抬头看，就能看到王先生反映的楼体外立面破损部位，只见多处墙面整块脱落，红砖完全外露。加上最近一段时间本市降水频繁，雨水冲刷后破损范围持续扩大。

　　据王先生介绍，他买的是二手房，这个问题已经有四五年时间了，他也一直在多方反映。一开始破损面积不大，但随着时间推移，问题越来越严重。前段时间，物业公司终于派人处理，但处理方式仅仅是敲除松动墙皮、设置围挡和警示标志，这些举措只能临时降低风险，无法彻底消除隐患。

　　据了解，该楼共36户。因为近期频繁降雨，居民担心墙体风化加速，日常出入始终提心吊胆。

　　物业社区细说症结

　　资金缺口卡住维修进程

　　离开现场，记者首先来到曙光里社区居委会，社区负责人了解记者来意后，马上联系了小区物业公司——天津市百川物业服务有限公司的工作人员赶到居委会共同说明维修停滞原因。

　　据介绍，曙光里小区1998年入住，共40栋楼、1967户，由多家开发商分片建设。早年间，关于住房的维修资金制度尚不完善，37号楼业主未自行缴存相关维修资金，仅开发商缴纳过少量资金。目前这栋楼的维修资金由属地街道办委托小区物业公司代管，账户内仅有1万多元，想修房，资金远远不够。

　　受访物业工作人员表示自己到岗时间不长，她是2024年7月首次接到王先生关于外墙渗漏的投诉，随后及时现场勘察、清除危险墙皮、划定危险区域，完成临时排险。2025年10月，物业公司曾制定修缮方案，总预算7.5万元，刨除现有的1万多元维修资金，全楼36户业主合计需补缴6.3万余元。物业公司曾多次入户沟通，但多数业主认为与自家无关不愿出资，致使维修进程就此停滞。

　　社区负责人告诉记者，王先生今年5月起多次提交12345工单，他们曾想约王先生当面沟通并说明原因，但王先生一心盼维修，难以耐心听取解释。据社区了解，大港街道办目前仍在核查托管维修资金相关政策，暂无明确处置方案，现阶段社区仅能依靠巡查、围挡维持基础防护。

　　历史遗留资金困局

　　多项举措推进隐患化解

　　离开曙光里社区后，记者又来到大港街道办事处，见到了该街公共管理办公室一位负责人。该负责人查询底档后告诉记者，大港街道曙光里小区建成于1998年，由6家开发商分别建设。当时，国家政策未强制要求业主买房时缴纳房屋维修资金，所以小区一部分业主缴纳了维修资金，连同开发商缴纳的维修资金在天津市维修资金管理中心监管；一部分业主未缴纳维修资金，但开发商按户缴纳了应缴部分，并设立专户，专户里明确体现了每户业主的资金额度。这笔资金在物业进驻小区后，由大港街道转交物业公司代管并申请使用。反映问题的37号楼业主属于后者情况。

　　曙光里小区维修资金的特殊性还在于，同一栋楼里，有的住户维修资金在市维修资金管理中心，有的住户在代管资金账户内，导致一栋楼内两项资金都不齐全，任何一项都无法单独按照维修资金使用办法使用。因特殊的历史成因且缺乏相关政策支撑，该问题多年来一直没有得到有效解决。

　　依据《天津市商品房屋专项维修资金使用办法》，该小区物业公司于2025年10月已将37号楼墙皮脱落问题纳入维修计划，同时还包括37号楼3处防水维修，制定维修方案并做了预算。外墙维修工程预算金额75515.85元，物业公司按照规定进行了分摊，37号楼36户业主总计应补缴金额63970.41元。但物业与业主沟通后，业主大都不同意补缴。没有资金来源，致使墙皮脱落问题无法解决。

　　下一步，街道办将持续关注墙体情况，防止出现险情。此外，他们还将与社区一道，积极与37号楼全体业主坦诚沟通，推动达成每户按比例出资，尽快筹齐资金完成修缮。

　　厘清权责划分边界

　　老旧插花楼维修存普遍困境

　　6月22日，记者就王先生反映的问题，联系到滨海新区住房建设委房屋管理室负责大港片区的一位工作人员。

　　这位工作人员说，产权人是外墙共用部位维修的第一责任人，街道承担属地安全管理职责，原产权开发单位为补充责任方，整栋楼维修费用需36户业主按面积分摊。早年间，大港有大量企业产、插花楼的问题，当时他们会出面协调原企业出资修缮，如今多数企业已改制、经办人员退休，该渠道基本失效。

　　目前暂无专项兜底资金，也无强制业主补缴费用的政策，维修只能依靠业主自筹。若现场判定存在重大危房隐患，房管部门可出具整改告知书，督促属地与业主落实加固排险。除了曙光里外，大港重阳里、港明里等多个老旧小区均存在类似问题。资金不足、业主筹资意愿低，是普遍治理难点。

　　破解老楼维修资金困局

　　政策兜底群众同心缺一不可

　　曙光里37号楼的困境，是上世纪90年代老旧商品房历史遗留问题的缩影。这类小区维修资金缴存不完善，维修基金账户余额微薄，房屋老化后维修需求集中爆发，却卡在资金关口。

　　化解难题需要双向发力。一方面，街道、社区应梳理辖区老旧插花楼底数，对接住建部门，争取针对重大安全隐患楼栋的应急资金、改造倾斜政策；另一方面，基层要做好群众工作，用实景隐患、透明预算打消业主顾虑，引导居民树立“房屋共有、责任共担”的意识。

　　临时排险只能治标，唯有政策兜底、基层沟通、居民共担，才能彻底消除隐患，保障群众居住安全。