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打造北方开放新高地 激活全产业链新动能

天津自贸试验区以制度创新引领高质量发展

  4月17日上午,市政府新闻办举行“深入落实自贸试验区提升战略 推动全产业链创新发展”新闻发布会。市商务局、滨海新区、天津自贸试验区管委会等相关部门围绕本市落实自贸试验区提升战略、推动全产业链创新发展情况进行了介绍。

  据介绍,实施自由贸易试验区提升战略是推进高水平对外开放、推动高质量发展的重要举措。2025年,天津自贸试验区坚持以高水平开放为引领、以制度创新为核心,全面落实《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》等国家赋予的任务使命,开展系列首创性、集成式探索,3项制度创新成果在全国复制推广,居全国自贸试验区前列;累计达52项,约占全国复制推广成果的10%。发挥全市对外开放主阵地作用,合同外资大幅增长,约占全市83%;外贸进出口亮点突出,出口实现连续三年上升,其中,船舶出口同比增长105.5%,航空航天装备进口同比增长42.4%,居全国自贸试验区首位;搭建企业“走出去”服务平台,新增中方实际投资额同比增长64%。

  对接国际高标准经贸规则

  打造国际一流营商环境

  用足用好对接国际高标准经贸规则,推进高水平制度型开放若干试点措施,在数字贸易、知识产权保护等领域开展对接探索。落地全国首单乘用车再制造发动机进口业务,打通再制造乘用车发动机进口通道,再制造产业进入实质发展阶段。落地电磁兼容强制性产品认证试点,业务量全国领先,有效降低企业设备认证检测成本。出台《涉外涉港澳台民商事诉讼服务指南》,健全国际商事纠纷“一站式”多元解纷机制,打造国际一流营商环境。

  投资贸易自由便利,深化QFLP试点,落地38只基金,规模达206亿元。设立新型贸易服务支持中心,开展新型易货贸易试点业务。推动“食药物质”分类管理试点落地,大幅简化进口流程。推动保税混矿业务落地,全年带动约200万吨铁矿进口增量。跨境资金流动高效便利,发挥自由贸易账户离岸、在岸“两个市场”优势,积极探索突破性和首创性跨境金融产品,推动展业银行再扩容至8家,累计结算量1.5万亿元。国际运输服务便捷畅通,推动保税燃料油“两仓合一”改革,已有3家企业获批开展业务,2025年,供应天津港及河北四港的保税燃料油规模超170万吨,货值达9.1亿美元。获批华北区域中欧班列集结中心,全年共开行中欧(中亚)班列679列,同比增长11%。

  制度创新赋能新质生产力发展

  推动港产城融合发展

  特色金融助力产业转型升级,率先发布全国首个融资租赁绿色评价机制,落地全国首笔标准化绿色租赁业务,累计开展绿色融资业务超431亿元。开展绿色保理、国际保理创新业务,设立商业保理创新实验室,服务现代服务业、科技创新等领域,区内保理资产总额近3100亿元、保理融资余额超过2600亿元,稳居全国首位。“自贸+综保”推动港产城融合发展,二手车出口持续高速增长,全年累计出口超5万辆、增长30%以上,出口额12亿美元,增长23.2%。GE医疗获批京津冀首个综保区外医疗器械保税维修试点企业,保税维修项目已拓展至航空器、电路板组件等多个领域,2025年,保税维修进出口货值达到317亿元,同比增长36.3%。制度创新赋能新质生产力发展,建立天津市进出境高风险特殊物品联合监管机制并助推我国首个白血病治疗领域CAR-T药物顺利“走出去”,出台基因与细胞治疗分类分级标准规范,加速临床研究与应用进程。

  自贸试验区联动发展持续推进

  全面深化区域协同开放合作

  深化京津冀自贸试验区协同发展,举办第四届京津冀自贸试验区联席会议,共同签署《京津冀自贸试验区全产业链协同创新行动方案》,联合发布创新实践案例达64个。推出42项改革创新经验向京冀复制推广,联合推出第六批27项政务服务“同事同标”事项。与海南自贸港联动发展走深走实,全面落实与海南自贸港合作框架协议,两地协同完成跨关区“保税租赁+保税展示”业务,携手打造海南首个零碳国际枢纽港,共同设立博鳌“乐城小屋”,实现创新协同、业务联动、资源共享。

  下一步,天津自贸试验区将深入实施自贸试验区提升战略,以首创性、特色化为导向,着力提升创新工作含“金”量,持续完善以“五个自由、一个安全有序流动”为重点的政策体系,研究制定全要素、全流程、全周期的创新举措,推动制度创新和科技创新、产业创新深度融合。以全产业链创新为目标,系统推进集成式创新,坚持开放和创新双驱动、港口和金融双赋能,聚焦先导型智能科技、石化、汽车、生物医药、海工装备、航空航天等开展全产业链创新探索,赋能先进制造业高质量发展。以深化区域创新合作为抓手,持续释放政策创新红利,深化京津冀自贸试验区联席会议机制,推动自贸试验区与国家级经开区联动发展,加强与国内外先进自贸区(港)的交流合作,形成一批合作成果。

  市商务局:聚力自贸试验区提升战略

  推动高水平开放高质量发展

  市商务局深入对接国际高标准经贸规则,将国家推出的77项复制推广试点措施,细化延展为本市98项落地实施的改革举措,在服务贸易、货物贸易、数字贸易、知识产权保护、政府采购及“边境后”管理制度等领域全力创新探索。

  今年年初,市商务局印发第二批自贸试验区联动创新区建设方案,旨在推动自贸试验区成熟创新举措更好地向西青、武清、北辰、子牙、东丽等5个国家级经开区延伸,更有效拓宽先进制造业、生产性服务业政策应用场景,实现自贸红利跨区域传导。另外,我们充分发挥自贸试验区改革开放综合试验平台作用,累计印发八批257项改革创新经验,向全市复制推广。

  下一步,市商务局将会同自贸试验区管委会和领导小组各成员单位,以深入实施自贸试验区提升战略为契机,持续深化自贸试验区与其他高水平开放区域联动发展,促进资源要素跨境集聚,加快制度型开放举措迭代升级,全力打造北方地区高水平对外开放标杆平台。

  记者 张艳

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