金融是国民经济的血脉，关系中国式现代化建设全局。昨日，市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列新闻发布会，市地方金融管理局、中国人民银行天津市分行、天津金融监管局和天津证监局介绍了“十五五”时期本市金融业发展的重点任务、优化货币金融环境的主要举措、加大监管力度的主要措施及资本市场服务全市经济发展的相关安排。

　　■市地方金融管理局

　　推动五方面重点任务

　　“十五五”时期，本市将推动全市金融业增加值稳中有进，占全市GDP比重保持在14%以上，金融赋能实体经济质效进一步提升，金融监管能力和有效性明显增强，防范化解金融风险长效机制更加完善，特色金融业态持续做强。在此基础上，到2035年基本建成服务实体有特色、改革创新有活力、金融标准有品牌、金融监管有成效、金融发展有质量的现代化金融强市。

　　为此，将重点推动五方面任务：

　　第一，以更健全机制防范化解金融风险。加力推进中小金融机构改革化险，完善非法金融活动监测预警体系，构建高效有序的金融风险防控联动机制。

　　第二，以更丰富手段强化地方金融监管。全面强化分类分级监管，建设数字化、智能化监管系统，继续开展地方金融组织行业规范整治。

　　第三，以更优质服务促进经济社会高质量发展。促进京津冀三地金融资源与产业需求高效对接，鼓励金融机构创新消费金融产品和服务，全力支持“117项目”等重点标志性项目盘活利用，完善“科产融一体化”协作机制，打造多元专业化航运金融服务体系，实施小微企业首笔信用贷款风险补偿政策，建立综合化与精准化并重的养老金融产品服务体系，加大对健康产业、养老产业和银发经济的金融供给。

　　第四，以更高水平改革创新提升金融业发展质效。高水平建设金融集聚标志区，建设国家租赁创新示范区，打造全国商业保理之都，健全完善支持REITs（不动产投资信托基金）高质量发展政策体系，持续深化自贸区金融制度型开放，进一步提升跨境贸易投融资便利化水平。

　　第五，以更高效能治理营造良好金融发展生态环境。建设地方金融智慧管理系统，规范数字金融创新监管，健全完善金融纠纷多元化解机制。

　　■中国人民银行天津市分行

　　优化货币金融环境

　　当前，天津金融运行向上、向好、向优的积极因素持续集聚，金融生态环境不断优化。6月末，社融规模同比增长6.1%，高于天津GDP增速1.3个百分点。上半年，本市新发放企业贷款利率同比下降0.18个百分点，处于历史低位；“五篇大文章”领域新增贷款占全市贷款增量的80.7%，企业直接融资占社融比重16.5%；金融业增加值增长6.8%，占GDP的比重达到历史新高。

　　下一步，在落实支持性货币政策方面，将更好发挥支农支小再贷款、科技创新和技术改造再贷款等结构性货币政策工具的牵引撬动作用，不断加强对“十项行动”“三新”“三量”等重点领域的金融支持。

　　在支持重点发展领域方面，建立完善京津冀科技金融协作共享机制，接续开展“阶梯护航”、科技园区“主办行”等专项行动，推动债券市场“科技板”扩面提质，支持科技租赁、投贷联动等特色模式发展，积极开展蓝色金融等试点。

　　在深化金融改革创新方面，推动FT账户（自由贸易账户）规模扩容、功能升级，积极推广跨境人民币结算，用好外汇衍生品等汇率避险工具。

　　在践行“金融为民”方面，聚焦国际消费中心城市建设，持续丰富支付服务供给，加强信用体系建设。

　　同时，全面加强金融市场、互联网金融、跨境资本流动、大型企业、非法金融活动等重点领域风险监测，稳妥推进房地产、融资平台、中小金融机构等领域金融风险化解。

　　■天津金融监管局

　　加大防风险强监管力度

　　“十五五”时期，将统筹推进防风险、强监管、促高质量发展各项工作。

　　在防范化解重点领域风险方面，充分发挥城市房地产融资协调机制作用，进一步推动“白名单”机制常态化运行。

　　在推进严监管强监管方面，持续深化行刑衔接，依规开展涉嫌犯罪线索的移送、通报，深化金融领域“黑灰产”打击。

　　在监管引领方面，引导机构错位发展；大力整治“价格战”、违规返佣、“高息高返”等行为，加强产品适当性和营销行为管理；持续提升经济金融适配性，提升民营小微企业融资获得感。

　　■天津证监局

　　六个方面协同发力

　　“十五五”时期，将重点围绕六个方面协同发力，促进本市新质生产力发展和市场生态持续向好。

　　股权融资方面，引导科技型企业用好“两创板”改革、北交所、新三板一体化高质量发展等政策上市挂牌；鼓励制定落实中长期分红规划。

　　债券融资方面，推动完善债券发行增信机制，支持丰富资产证券化基础资产类型，加大商业不动产和基础设施REITs项目培育。

　　期货工具方面，支持港口、仓储物流等行业借力期货市场高质量发展；鼓励国企、上市公司等积极参与期货市场，通过套期保值等对冲大宗商品价格波动风险。

　　基金投资方面，鼓励私募基金在“天开园”加大投资布局；吸引保险资金、金融资产投资公司、社保基金等中长期资金在津投资；支持上市公司参与设立产业并购基金。

　　风险防控方面，推动资本市场财务造假综合惩防机制和监测预警指标体系常态化运行，压实上市公司第一责任。

　　监管治理方面，严肃查处欺诈发行、财务造假、操纵市场等行为和非法证券期货活动，加大与法院、投保机构的协作力度，构建全方位投资者保护体系。

　　记者 王婷