宁园自1933年开放后，成立了管理委员会，1936年7月被改为整理委员会，并增设宁园事务所，北宁铁路局委任傅邦杰为宁园事务所所长。傅邦杰此前曾参与宁园的整修，颇有成绩。上任后，傅邦杰制定《各股职掌暨事务所办事细则》。尽管宁园开园以来已成为天津的名胜，但需要改进之处还有很多。傅邦杰认为“本园之水池及建筑物，占总面积最多数，惟花坛、苗圃殊属狭小，拟将原有设置加以整理，同时积极扩大空地，以期构成西洋式与东洋式之庭院，合为一体”，并制定了《宁园计划整理纲要》。

　　“纲要”共涉及20项整理工作，具体为：1.计划购买或租借公园附近的空地。扩充花卉、庭院、树苗圃即果树、菜园等，需土地约40亩。2.土地收买后，将原来的苗圃二所改建为西洋式之花坛及草地。3.西园门及进园之九曲木桥，已感狭小，计划改建成西洋式宽大前门及桥梁。4.加宽九曲桥至西门的人行道。5.园内警察办公室前空地增设儿童运动场，布置新式运动器具。6.整理水池，除去芦苇，繁殖莲藕及养鱼。用岩石加固沿水泊岸，西门内湖水内增建一小岛。7.整理园内人行道及排水沟。8.建筑西洋式厕所、普通厕所各两座。9.建筑游泳池一座。10.建筑喷水塔一座。11.土山上湖石修建小形流水瀑布。12.苗圃区内，建筑西式玻璃温室，以便冬季养花。13.整理土山人行道。14.整理花坛，改良花坛式样，以多种成丛的花卉为主。土地购买后新设花坛及草地。15.添购花卉及树苗，确保花坛之花四季不缺。16.在新购土地上，建筑40亩地的动物园及水禽室。17.改良园内土壤，减少盆栽，扩大花坛草地。18.东园门至新筑集会厅的人行道球场，改为花坛及草地。19.各种球场要另觅空地布置。20.在园内建对北宁铁路有贡献人之铜像，以示纪念。

　　这个整理计划共分三期，每期半年。其中第一期计划包括改良土壤、添购花种及庭院树苗、整理花坛、扩充苗圃、改良厕所、疏浚水池，以及建筑温室、游艺场与整理道路排水等。不过，这些计划需要路局核定经费后才能开工。

　　傅邦杰制定的宁园整理规划比较宏大，但现实中，经费始终得不到解决，计划最终成为空谈。