零散储备类土地告别“长期围挡、空闲困局”，变身群众家门口的便民生活新空间。近日，天津市首个零散储备类土地盘活示范项目在河西区落地见效，将大沽南路尖山八大里零散储备地块改造为便民商业、公共停车、运动健身复合型社区配套载体，以存量资源再利用破解民生短板，为全市零散土地活化利用树立了全新示范样板。

　　释放空闲空间 

　　破解片区民生痛点

　　据悉，本次盘活地块位于河西区大沽南路与围堤道交口，占地面积6046.1平方米，据了解，地块因片区整体开发时序安排，短期内暂无整体开发计划，处于空闲状态。

　　目前，地块周边成熟社区密集、居住人口集中，存在停车位紧张、公共健身场地不足、便民生活业态单一等突出问题，群众就近生活、休闲、出行需求难以得到有效满足。城市土地资源空闲与群众配套需求紧缺形成鲜明反差，成为片区民生提质的突出短板。

　　强化政策赋能

　　打通盘活实施路径

　　为最大化释放存量土地价值、补齐社区民生短板，市规划资源局立足全市“三新”“三量”工作大局，依托零散储备类土地盘活专项政策，创新优化用地兼容规则、简化盘活实施路径、明确临时复合利用标准。

　　针对本次全市首创项目无成熟经验可借鉴的实际情况，市规划资源局从政策制定上精准兜底，从业务指导上全程靠前指导，在多元功能复合布局、规划指标兼容适用、市场化长效运营等关键环节逐项把关、答疑释惑，打破传统储备土地“只储备、不利用”的固有模式，为项目合规创新、高效落地提供了坚实的政策支撑和制度保障，也为全市同类零散空闲地块盘活探索出可落地、可推广的全新路径。

　　聚焦属地攻坚

　　高效推进项目落地

　　在市规划资源局统一政策支撑和业务指导下，市规划资源局河西分局立足属地实际、聚焦民生需求、狠抓落地落实，全过程精细化推进项目实施。

　　精准摸排定位盘活方向。市规划资源局河西分局实地核查地块权属、规划条件、场地现状，深度摸排周边民生诉求，摒弃“一围了之”的粗放管护模式，确立“便民优先、功能复合、集约利用”的盘活思路，精准对接群众急难愁盼。

　　严格规范优化实施方案。严格对标市级盘活政策和控规管控要求，严守规划刚性指标，立足补充社区配套便民服务设施，对商业服务、公共停车、健身空间多元复合布局开展专项论证，用足用好关于符合控规用地兼容要求的支持政策，多轮优化设计方案，细化公开招租、运维管理等细则，保障项目合规可行、便民利民。

　　多方联动提速审批落地。主动联动属地发改、住建、城管、属地街道及权属单位协同推进，有效化解项目实施堵点难点。严格落实公众参与制度，通过线上公示广泛吸纳民意。专人全程跟进服务，压缩审批时限，顺利核发规划条件、建设工程规划许可证，实现项目高效闭环落地。

　　凸显惠民实效

　　树立更新示范样板

　　项目建成后，将有效补齐片区公共服务短板，新增便民商业配套1000平方米、公共停车位41个、运动健身场地2716平方米，预计新增固定资产投资1234万元，提供就业岗位20余个，年营业额约400万元。

　　项目落地后，周边居民可在家门口实现就近停车、就近健身、就近便民消费，切实解决长期困扰群众的生活配套难题，大幅提升片区居住品质和群众幸福感。

　　作为全市首个零散储备类土地盘活项目，本次市区联动、政策创新、民生导向的盘活模式，成功实现了“空闲资源变民生资产、存量空间变惠民空间”。

　　下一步，市规划资源局将全面总结项目实践经验，提炼标准化、可复制、可推广的零散土地盘活工作模式，在全市持续推广“盘活一块、完善一片、惠及一方”的盘活利用新路径，持续深挖存量土地资源潜力，以精细规划赋能城市品质提升、民生福祉升级。

　　记者 李梅旭 见习记者 李文博